JERUSALÉN / MADRID, 9 de noviembre de 2026. El primer ministro saliente de Israel, Benjamin Netanyahu, ha reiterado este lunes su propuesta de encabezar un gobierno de unidad con fuerzas sionistas y partidos ultraortodoxos, aunque el presidente Isaac Herzog ha encargado al líder opositor Gadi Eisenkot la formación del próximo Ejecutivo. La declaración, divulgada en un vídeo y recogida por la prensa israelí durante la tarde, aparece en un momento de bloqueo de coaliciones tras las elecciones del 27 de octubre. El dato decisivo es la aritmética de la Knéset: 67 de sus 120 diputados recomendaron a Eisenkot para intentar formar gobierno, 46 apoyaron la candidatura de Netanyahu y siete no propusieron a ninguno.
La nueva oferta no modifica automáticamente el encargo presidencial ni significa que se haya alcanzado un acuerdo de coalición. También es importante distinguir el hecho de que Likud sea el partido con más escaños de que su líder disponga de mayoría suficiente para formar gobierno. La propuesta de Netanyahu se formula en un escenario de negociaciones, no como una investidura consumada.
El vídeo del lunes y su propósito político
Netanyahu difundió un mensaje en el que volvió a defender una coalición amplia bajo su liderazgo. Lo presenta como una respuesta necesaria a los desafíos de seguridad que, a su juicio, afronta Israel. Entre sus argumentos mencionó la amenaza de Irán y las organizaciones armadas aliadas de Teherán, además de sus críticas a una posible fórmula de gobierno apoyada por partidos árabes israelíes.
La declaración debe atribuirse al dirigente. Que Netanyahu considere incompatibles ciertas alianzas con la seguridad del Estado no constituye una constatación judicial de que las formaciones a las que alude apoyen delitos terroristas. Esas acusaciones forman parte de la controversia política y requieren un análisis distinto del simple hecho de que partidos representados legalmente en la Knéset puedan participar en negociaciones.
El anuncio de hoy representa una reiteración y una concreción de su propuesta: quiere una coalición que incluya a Likud, a sus aliados de la legislatura anterior y a otras fuerzas sionistas dispuestas a negociar.
La decisión de Herzog no cambia por un vídeo
El presidente israelí otorgó el domingo a Eisenkot la primera oportunidad de formar gobierno. Su decisión llega después de consultas con las fuerzas de la nueva Knéset. En el resumen institucional difundido previamente, la Presidencia había informado de que 67 diputados apoyaban encargar esa tarea a Eisenkot, 46 a Netanyahu y siete no formulaban una recomendación.
Las consultas son un elemento importante para evaluar posibilidades de investidura. Sin embargo, la recomendación de un candidato y el acuerdo firme de coalición no son exactamente lo mismo. Una formación puede respaldar que un dirigente intente formar gobierno y, después, mantener condiciones para participar o sostenerlo.
El encargo presidencial tiene efectos jurídicos concretos. La nueva propuesta de Netanyahu es, por ahora, una posición de negociación que puede influir en el debate, pero no sustituye ese procedimiento.
La regla de los 61 escaños
La Knéset está compuesta por 120 diputados y la mayoría absoluta se sitúa en 61. Ninguno de los bloques tradicionales surgidos de los comicios dispone por sí solo de esa cifra. El bloque de Netanyahu sumó 53 asientos, mientras las fuerzas opositoras judías agrupadas en torno a Eisenkot lograron 48 y las formaciones árabes obtuvieron en conjunto 19.
Estos números explican por qué ambos aspirantes hablan de fórmulas que exceden sus propios bloques. El hecho de que el Likud consiguiera 27 escaños, más que cualquier otra lista individual, no le permite imponer una mayoría si no reúne los apoyos necesarios.
También deben distinguirse las recomendaciones hechas a Herzog de los votos vinculantes de una eventual investidura. La política de coaliciones implica acuerdos programáticos, distribución de responsabilidades y compromisos de apoyo legislativo que todavía no han sido cerrados.
Eisenkot dispone de un plazo para negociar
El líder de Yashar, antiguo jefe del Estado Mayor israelí, recibió la tarea formal el domingo. La normativa israelí permite un plazo inicial de 28 días para intentar formar gobierno, susceptible de una prórroga de catorce días por decisión del presidente. Estos plazos proporcionan un marco, no un calendario que garantice un acuerdo.
Un fracaso de las conversaciones podría abrir nuevas alternativas institucionales, pero ninguna ha sido decidida este lunes. No corresponde anunciar automáticamente un adelanto electoral o el retorno de Netanyahu como presidente del Gobierno solo porque existan dificultades de negociación.
La Presidencia mantiene un papel institucional en el proceso y las fuerzas políticas conservan margen para redefinir sus posiciones mientras continúen las conversaciones.
Las condiciones de la oposición
Eisenkot ha defendido un Ejecutivo que combine seguridad, estabilidad institucional y un programa político propio. En declaraciones anteriores se había mostrado dispuesto a que partidos del bloque de Netanyahu se integrasen en una coalición que él encabezara, siempre que aceptaran determinadas condiciones, entre ellas el reconocimiento de Israel como Estado judío y democrático y la necesidad de enfrentar a Hamás.
Una propuesta de unidad encabezada por Eisenkot es distinta de la que Netanyahu plantea bajo su dirección. La palabra «unidad» no elimina desacuerdos sobre quién preside, qué socios participan o qué programa prevalece.
Las negociaciones pueden fracasar incluso cuando los actores coinciden en objetivos generales de seguridad nacional, porque existen diferencias sobre el reparto de poder y las prioridades legislativas.
Los partidos ultraortodoxos y el servicio militar
Uno de los asuntos más difíciles para la formación de un nuevo Gobierno es el régimen de servicio militar y las exenciones de determinados colectivos ultraortodoxos. Eisenkot ha defendido reformas en esta materia, mientras algunas fuerzas religiosas hacen de su posición sobre el reclutamiento una condición esencial para cualquier acuerdo.
La importancia del asunto va más allá del reparto de ministerios: afecta a obligaciones cívicas, cohesión social y necesidades de personal en las Fuerzas de Defensa. Sin embargo, la noticia de hoy no incluye un acuerdo legislativo nuevo sobre reclutamiento ni la supresión de exenciones.
Una coalición futura tendría que transformar sus pactos en decisiones de gobierno y legislación aplicable. Hasta entonces, los compromisos son planteamientos de negociación.
Netanyahu quiere mantener a sus antiguos aliados
Según la información difundida por Europa Press y medios israelíes, Netanyahu pretende que el gobierno de unidad incluya a las fuerzas que sostuvieron su anterior coalición, entre ellas Sionismo Religioso, Poder Judío y partidos ultraortodoxos. La participación de estas fuerzas es controvertida para determinados actores de la oposición.
Una coalición amplia puede ser difícil si algunos socios potenciales consideran incompatibles los programas o vetan a sus adversarios. Para superar el bloqueo no basta con pedir que se levanten vetos: sería necesario negociar qué medidas se aplican y qué compromisos se aceptan.
No existe confirmación de que las fuerzas opositoras hayan aceptado hoy incorporarse a una fórmula presidida por Netanyahu. Presentar su invitación como un pacto firmado sería erróneo.
Las declaraciones sobre partidos árabes
Netanyahu ha utilizado expresiones especialmente duras para describir a formaciones árabes que podrían permitir un gobierno alternativo. Son valoraciones de su discurso político y no pueden reproducirse como clasificaciones jurídicas de los partidos o de sus votantes.
Los ciudadanos árabes de Israel y sus representantes tienen derechos políticos reconocidos. Las discrepancias sobre seguridad nacional, reconocimiento del Estado y políticas exteriores pueden debatirse democráticamente sin que ello autorice a atribuir conductas criminales a todo un colectivo.
La precisión interesa también al análisis de inteligencia: confundir la oposición política con una organización armada impide evaluar de manera fiable amenazas reales y capacidades de los actores violentos.
Irán como argumento central de seguridad
El primer ministro saliente presenta a Irán y sus aliados armados como uno de los principales desafíos a los que debe responder el futuro Ejecutivo. La seguridad regional constituye un asunto de enorme importancia para Israel, pero las capacidades y riesgos concretos requieren documentación especializada, no únicamente una intervención electoral.
La existencia de amenazas no demuestra que solo una fórmula de gobierno pueda responder de manera legítima o eficaz a ellas. Tanto Netanyahu como Eisenkot han desarrollado carreras vinculadas a seguridad y defensa, aunque defienden modelos políticos diferentes.
Cualquier evaluación de preparación militar, alianzas o estrategia diplomática debe considerar decisiones efectivamente adoptadas, recursos y coordinación internacional, separándolos de promesas o advertencias formuladas durante una negociación.
Gaza y las operaciones militares pendientes
El próximo Ejecutivo israelí tendrá que afrontar decisiones relacionadas con Gaza y con otros escenarios de tensión regional. La situación de alto el fuego, las operaciones militares y la protección de civiles se desarrollan bajo obligaciones jurídicas y políticas que no desaparecen por un cambio de Gobierno.
No existe evidencia en el vídeo de hoy de una nueva orden militar, una modificación de despliegue o una operación de seguridad aprobada. Su contenido es político: reclama una forma de coalición para responder a desafíos que considera graves.
Mezclar esta noticia con partes de ataques en Gaza de otros días convertiría un anuncio sobre formación de gobierno en una actualización bélica que la fuente no sustenta.
La dimensión de Estados Unidos y Europa
Israel mantiene relaciones estratégicas con Estados Unidos y vínculos diplomáticos y económicos con países europeos. La composición del Ejecutivo puede influir en el enfoque de esas relaciones, pero es imposible atribuir consecuencias concretas mientras no exista un gobierno constituido y un programa oficial.
Para España y Portugal, la cuestión resulta relevante por las relaciones bilaterales, los debates europeos sobre Oriente Próximo y la seguridad de sus nacionales en la región. Sin embargo, la declaración de Netanyahu no supone una decisión de Madrid o Lisboa sobre reconocimiento, sanciones o cooperación.
Por qué la legitimidad electoral no se agota en el partido más votado
El parlamentarismo israelí requiere que el gobierno obtenga la confianza necesaria de los representantes. Un partido puede encabezar la lista más numerosa y, aun así, no lograr apoyos para gobernar. Esa posibilidad no equivale a negar el resultado electoral, sino a aplicar las reglas institucionales.
Del mismo modo, la recomendación de una mayoría de diputados para que Eisenkot intente negociar no garantiza que logre una coalición. Las dos realidades deben mantenerse separadas para evitar interpretaciones que proclamen de antemano vencedores institucionales.
La Presidencia ha empleado las consultas y su competencia legal para encargar las negociaciones. La legitimidad de las decisiones posteriores dependerá del procedimiento y de los apoyos efectivamente obtenidos.
El peligro de los ultimátums retóricos
Las acusaciones intensas durante la negociación pueden reducir el margen para acuerdos, especialmente cuando incluyen juicios sobre la legitimidad de los socios del adversario. También pueden ser utilizadas como instrumentos de presión destinados al electorado o a otras fuerzas políticas.
El análisis no debe suponer que todo mensaje contundente se traducirá en una acción irreversible. Un dirigente puede endurecer su lenguaje y después negociar, o mantener sus condiciones y bloquear un acuerdo. Lo que determina la noticia futura serán los hechos documentados de esas negociaciones.
La claridad del periodismo exige utilizar verbos precisos: propone, reclama, invita, rechaza, acepta o firma. Cada uno describe un grado distinto de compromiso.
Qué deberá verificarse en los próximos días
La cuestión decisiva será si Eisenkot consigue compromisos formales para configurar una mayoría viable. También habrá que comprobar las respuestas que las fuerzas convocadas den a la oferta de Netanyahu y si alguna modifica públicamente sus líneas rojas.
Los documentos de coalición, las decisiones de los grupos parlamentarios y los anuncios de la Presidencia serán referencias más sólidas que rumores sobre conversaciones no confirmadas. La ausencia de acuerdos de hoy no excluye cambios posteriores.
No debe anunciarse una investidura ni una repetición electoral sin un acto institucional correspondiente.
Balance editorial
Netanyahu ha reiterado el 9 de noviembre su propuesta de encabezar un gobierno de unidad israelí que incorpore a su bloque y a otras fuerzas sionistas. Su llamamiento se produce un día después de que Herzog encomendara a Eisenkot formar gobierno, apoyado por la recomendación de 67 diputados frente a 46 favorables a Netanyahu.
La propuesta revela la disputa por la dirección de la coalición, pero no cambia por sí sola el procedimiento legal. EL ESTÁNDAR seguirá esta cuestión por su importancia para Israel y la seguridad regional, distinguiendo declaraciones partidarias, mayorías parlamentarias y decisiones de defensa realmente adoptadas.
