El adelanto electoral ya no es un anuncio político. Desde este martes es un hecho jurídico. El Boletín Oficial del Estado ha publicado el Real Decreto 806/2026 por el que se disuelven el Congreso de los Diputados y el Senado y se convocan elecciones generales para el próximo 29 de noviembre.
La publicación activa de inmediato el calendario electoral y convierte las próximas semanas en una carrera mucho más corta de lo habitual para cerrar candidaturas, pactos, campañas y estrategias de movilización.
El nuevo Parlamento está llamado a constituirse el 23 de diciembre, apenas dos días antes de Navidad.
La legislatura termina en el BOE
Pedro Sánchez anunció el lunes la convocatoria anticipada después de que el Gobierno perdiera la votación de dos decretos de vivienda en el Congreso. El decreto de disolución, deliberado en un Consejo de Ministros extraordinario, se publica ahora al amparo del artículo 115 de la Constitución y de la legislación electoral.
Desde ese momento decae buena parte de la actividad parlamentaria ordinaria. Proyectos y proposiciones que no habían completado su tramitación quedan sin efecto y tendrían que volver a iniciarse en la siguiente legislatura si el futuro Gobierno y los grupos parlamentarios quieren recuperarlos.
No desaparece, sin embargo, toda la estructura parlamentaria. Las diputaciones permanentes del Congreso y del Senado siguen funcionando para atender las competencias que la Constitución mantiene durante la disolución.
Ese detalle será especialmente importante porque el Ejecutivo quiere someter a la Diputación Permanente nuevos decretos de vivienda después de modificar los textos rechazados la semana pasada.
El voto por correo ya se puede solicitar
La convocatoria abre también el plazo para pedir el voto por correo. Correos y la Oficina del Censo Electoral pasan a operar con el calendario excepcional de una cita que llega después de un adelanto rápido y con la campaña política ya lanzada de facto.
El censo electoral será el cerrado conforme a las reglas previstas en la convocatoria. A partir de ahora, cada fecha administrativa —exposición del censo, presentación de candidaturas, proclamación, campaña, jornada de reflexión y votación— adquiere una importancia inmediata.
Para los electores que residan temporalmente fuera de su domicilio o en el extranjero, los plazos serán especialmente relevantes. La experiencia de anteriores convocatorias muestra que el voto exterior y el voto por correo pueden convertirse además en objeto de controversia política, por lo que la trazabilidad de los procedimientos será una cuestión sensible durante toda la campaña.
Los partidos tienen menos de dos meses
El PP llega a la convocatoria con Alberto Núñez Feijóo como candidato y ha activado su dirección nacional. Feijóo ha elegido Ceuta para su primer desplazamiento de precampaña tras el anuncio electoral, una decisión que coloca la crisis fronteriza del verano dentro de la primera línea de su estrategia.
El PSOE intenta convertir la vivienda, el empleo y la protección social en los ejes de contraste. Sánchez ha planteado la elección en términos de continuidad frente a un posible cambio de mayoría y ha decidido reactivar los decretos que provocaron su última derrota parlamentaria.
Vox parte con una campaña muy centrada en inmigración, seguridad, soberanía y crítica al sistema autonómico. Junts, cuya negativa a apoyar los decretos de vivienda fue decisiva para el desenlace de la legislatura, entra en campaña con la cuestión catalana de nuevo alterada por una decisión del Tribunal Constitucional sobre la amnistía de la malversación.
La izquierda alternativa tiene el problema contrario: debe resolver su fragmentación en tiempo récord. Podemos, Sumar y el Frente Amplio llegan al adelanto con negociaciones pendientes y presiones para evitar competir por el mismo espacio electoral en candidaturas separadas.
Un final de legislatura con leyes que decaen
La disolución tiene un coste legislativo concreto. Normas que estaban en tramitación sobre función pública, industria, reformas judiciales y otras materias no seguirán su curso ordinario. No significa necesariamente que desaparezcan de la agenda política, pero sí que el próximo Parlamento tendrá que empezar de nuevo buena parte del procedimiento.
La convocatoria también altera las comparecencias parlamentarias. La reunión de la Comisión de Gastos Reservados en la que Margarita Robles debía explicar la actuación de los servicios de inteligencia antes de la entrada masiva en Ceuta fue desconvocada con la disolución.
El Senado, donde el PP mantiene una mayoría que le permite impulsar actividad propia a través de su Diputación Permanente y de los mecanismos que sigan jurídicamente vivos, se convertirá en otro punto de disputa sobre qué puede continuar y qué debe decaer.
El 29N no empieza de cero
Las elecciones llegan después de meses de tensión acumulada: crisis de vivienda, choque con Junts, investigaciones judiciales que afectan al entorno político del PSOE, presión por Ceuta, debate sobre inmigración y una economía que combina empleo elevado con inflación, costes residenciales y malestar por el poder adquisitivo.
Eso reduce el espacio para una campaña convencional. Los partidos no tendrán que presentar un relato nuevo desde cero; intentarán ordenar a su favor conflictos que ya están activos.
También obliga a observar las encuestas con cautela. Una campaña de menos de dos meses puede modificar participación y transferencias de voto con rapidez. La cuestión no será solo quién obtiene más escaños, sino qué combinaciones permiten una investidura.
Qué sabemos
España votará el domingo 29 de noviembre. Las Cortes están disueltas, el voto por correo puede solicitarse y el nuevo Congreso y el nuevo Senado están convocados para constituirse el 23 de diciembre.
Qué no sabemos
Aún falta por conocer la totalidad de las candidaturas, la configuración final de las coaliciones y el efecto de seis semanas de campaña sobre un electorado sometido a una sucesión inusual de crisis políticas.
La fecha ya está cerrada. La mayoría que saldrá de ella, no.
Fuentes consultadas
Boletín Oficial del Estado, RTVE y Europa Press, 6 de octubre de 2026.
